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不动产登记今日实行 史上全解析

房天下综合整理  2015-03-01 00:00

[摘要] 今天(3月1日)不动产登记制度就将正式实施了。一个政策的从提出到实施期间所经历的波折和艰难,所耗费的时间人力和物力也是难以想象的,不动产登记制度也同样经历了这样的阵痛。但是无论你是欢迎还是不欢迎,不动产登记终究是来了。

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影响几重 抑制腐败?拉低房价

能否拉低房价

正方:住建部专家认为不会大幅拉低房价

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示,不动产登记的主要目的有两个:首先,对不动产的数量、类别、分布及产权状况等“摸清家底”,建立基础数据,可以大幅提高房地产及其他宏观政策的科学性和针对性;其次,这一政策的出台也是为了更好地保护权利人的利益,如果遇到争议,民众能够根据不动产登记簿的记载来确定权利和保护权利。

顾云昌说,对于老百姓而言,以前由不同的部门管理和登记,导致不同不动产之间的权属界线不清、权利归属不明,引发众多矛盾和纠纷。统一登记后,可以更好地理清当事人之间的不动产权利界限,减少权属纠纷,提高登记的准确性和权威性,更好地维护当事人的不动产物权

此外,有观点认为不动产登记制将会带动房价大幅下降。对此,顾云昌表示,不动产登记制度并不直接影响房价。“影响房价的因素很多,主要的是市场供求关系,还有税收法律、国家宏观经济走向等。如果明年3月开始登记,完成登记还要好几年,现在谈对房价的影响为时过早。”

对于不动产统一登记制度导致一些持有大量房产的业主开始大量抛售的猜测,顾云昌认为,只要相关法律法规制定得合理,让真正持有房产的人利益受到保障,房地产市场不会产生很大的波动。

反方:国土部专家认为客观上利于降房价

国土资源部地籍司副司长、巡视员冷宏志表示,目前有些媒体或者网络解读,实行不动产统一登记制度,有利于抑制腐败,有利于降低房价,我想这些都不是不动产统一登记的直接目的,客观上可能多多少少和这个有些关系。

目前,《房地产税法》草案正在起草当中,实现不动产统一登记无疑给推行房地产税奠定了基础。住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌说,随着政策逐渐明朗,各方对房地产市场的预期明确,有助于房价回归理性。

能否抑制腐败?

正方:倒逼官员抛房

近年来,从中央到地方,进一步加强反腐斗争力度,反腐也开始进入深水区。据媒体报道,当前广东省正在逐步推进官员财产公开试点,部分地方已将官员申报对象从处级扩至科级;北京、中央部分部委的处级以上的官员也正在登记房产,包括住房面积、户型、位置等细节。制度“篱笆”的扎紧,让一些拥有多套房产的官员人心惶惶,加快了处理“灰色房产”的步伐。

国家行政学院教授竹立家认为,住房信息联网一方面是城镇化、现代化的需要,另一方面也能让反腐线索“浮出水面”。届时,名下的房产不能像现金一样可以藏匿,让一些官员不得不急于抛售

国务院曾要求在2015年以前,所有地级以上城市原则上要实现联网,但在很多地方,住房信息联网进展得并不顺利。一些地方从2013年开始,严禁以姓名为条件进行房屋信息查询,社会公众“以人查房”的反腐监督作用受到限制。

一些分析人士担心,这有可能给一些官员“喘息期”处理“灰色房产”。

随着国家反腐力度不断加强,一些官员抛售房产的情况在短期内或将持续增加。竹立家说,在出现官员急售房产现象的时候,“向境外转移资产”的相关监测也应该进一步加强。

反方:"反腐不应是目的"单靠登记难挑反腐大梁

公众对于建立统一的不动产登记制度的关注,很大程度上寄希望于这一制度的建立,能够为反腐提供便利。特别是2012年下半年“房姐”、“房妹”、“房叔”、“房媳”不断被曝光后,有舆论认为,不动产统一登记后的信息特别是住房信息应该放开,允许“以人查房”。

刘燕萍指出:“这样理解是一种误读,即便在国外,不动产信息也不可能放在网上谁想看就看,不动产登记资料公开查询制度建设,必须同时满足保护财产权和公民隐私权的需要,合理确定查询范围,根据查询主体和查询目的设置合理的界限。”

除了查询受限外,有关专家也指出,目前不动产登记并非强制。如果有人收受贿赂的房屋后不拿来交易,完全可以不办登记。就算办登记,也可以登记在他人名下,或违法取得多个证件来办理登记。这种情况下,单靠一个统一登记制度很难实现反腐目标。

清华大学法学院副教授程啸曾经参与过住建部部门规章《房屋登记办法》的制定。程啸认为,不动产登记制度确实可以为反腐提供某些便利,但如果为了反腐而搞登记,那很可能反腐不成,登记制度也完善不了。

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