[摘要] 由省住建厅起草、两年内经过近10次修改的《江苏省公共租赁住房管理办法》，于6月15日经省人民政府第69次常务会议讨论通过，将自9月1日起施行。昨日省政府举行的新闻发布会上，省住建厅副厅长彭向峰介绍说，这是全国首个以“省政府令”形式颁布和实施的公租房管理办法。
只租不售，租金为市场价七成
我省公租房“只租不售”，从严管理产权户籍。公租房应当按照规定严格办理公租房房屋产权登记，但不得办理分户产权证；公租房及其用地不得转变用途，不得上市交易，不得分割登记，不得分户转让。任何单位不得以出租公租房等名义变相进行实物分房。承租人不得出借、转租或者闲置公租房，也不得将公租房用于经营活动。
省住建厅副巡视员王如三解释说，“只租不售”，好处在于可减轻承租人的住房消费负担；同时，市场上保持一定数量的共有产权、国有产权住房，有利于平衡租金水平。
对于公众最为关心的公租房租金标准，《办法》规定：政府投资建设的公租房租金实行政府定价，由市、县人民政府价格主管部门会同住房保障主管部门制定，租金标准控制在同地段市场租金的70%左右，并按年度实行动态调整、发布。非政府投资建设的公租房实行政府指导价，由市、县人民政府价格主管部门定期调整、发布。
王如三说，据住建厅调研，目前我省已建公租房主要有三类出租类型：一张床、一间房、一套房，其中“一张床”的租金的1元/天，“一间房”的租金100-200元/月，“一套房”主要供外来务工的企业管理层租住，总体也是福利型租金。公租房租金标准不能定得太高或太低，如政府回笼租金难以平衡运营资金，则无法形成持续效应。
此外，公租房初次承租期一般为3-5年。初次承租期满后，承租人仍然符合保障条件的可以申请续租，续租必须重新签订书面合同。但新就业人员续租期不超过5年，也就是说，新就业人员承租公租房最长时限为10年，且续租期租金标准为市场租金。
就近就地安置，全装修拎包入住
公租房实行就近就地安置。
据了解，当前我省廉租房和公租房均要求拎包入住，但廉租房是简装修，公租房则除硬装修之外，家具、家电、床上用品等也一应俱全，在一些已出租的公租房内，甚至还建有小吧台。每层楼均配备了太阳能或电热水器，卫生间、盥洗室、淋浴房和厨房样样俱全，网络、电话、数字电视的管线全部铺装到位。
今年公租房用地首次计划单列
《办法》还规定，市、县人民政府应当把公租房建设用地纳入年度土地供应计划，实行计划单列、专地专供。
省国土厅副厅长吴震强介绍说，今年我省公租房供地6282.54亩，占今年整体保障房供地面积15.5万亩的4%左右。“从值上看，占比并不多，但公租房的筹集方式多样，既可新建又可政府收购，或者改建，还有单位利用自有土地建设，所以从省级层面来看，供应的土地量就不大了。”
据悉，政府投资建设的公租房，建设用地实行行政划拨；非政府投资建设的公租房，建设用地采取出让、租赁或者作价入股等有偿方式供地，并将所建公租房的套型、建设标准和设施配套条件等作为土地供应的前置性条件予以明确。
设立诚信机制，严格准入退出
我省建立了公租房准入、退出机制。提出有下列情形之一的，不得申请承租公租房：申请之日起前5年内在就业地有房产转让行为的；通过购买商品住房取得就业地户籍的；本人或者配偶、未成年子女在就业地有私有产权房屋的；本人或者配偶已经租住公有住房的；在就业地已经领取拆迁安置补偿金的；正在享受住房保障政策的；市、县人民政府规定的其他情形。
城市中等偏下收入住房困难家庭在承租期内，不再符合当地公布的住房困难标准或收入线标准的，应当及时退出公租房；新就业人员和外来务工人员在承租期内，在公租房所在地已购买住房、另行承租房屋或者不在承租的公租房所在地就业的，也应及时退出公租房。
此外，以下四种情形也需退出公租房：租赁期届满，承租人未再续租的；承租人擅自改变公租房用途的；承租人无正当理由连续3个月以上未在承租的公租房居住的；承租人无正当理由累计3个月以上未缴纳公租房租金的。
公租房承租人有骗租等行为的，将依法记入个人征信记录，自被取消资格或者责令退回之日起5年内不得再次申请住房保障。
用人单位出具虚假证明材料的，由市、县人民政府住房保障主管部门处以500元以上1000元以下的罚款，并依法记入企业征信记录。（汪晓霞倪方方）
延伸阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
