2023年即将过去，今年是房地产市场供求关系发生重大变化的一年，楼市政策环境已接近十年来最宽松阶段。一直以来，中央和各地频繁出台政策利好，从“认房不认贷”到下调按揭贷款利率，从降低存量房贷利率到降低首付门槛、全面取消限购、购房补贴......，一系列重磅政策切切实实惠及更多买房人。

回顾今年，扬州也打出了多套政策组合拳，从限购、限售、人才补贴、契税、公积金等多方面力促楼市升温。房天下扬州年终楼市白皮书，带您回顾2023和扬州有关的重点楼市政策，一起来看！

一、商贷方面：首套房贷利率3.7%是主流

目前扬州房贷平稳，首套房贷利率3.7%是主流：

贷款市场报价利率（LPR）最新报价出炉：12月20日，据中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2023年12月20日贷款市场报价利率(LPR) 为:1年期LPR为3.45%，5年期以上LPR为4.2%。

目前扬城银行首套房最低3.7%的利率仍是主流水平。从银行同业的情况看，各家银行基本都保持首套房房贷利率3.7%的利率水平。同时，根据今年9月25日房贷新政，扬州“老房贷”集中下调，最低可执行4%，一大批购房人受益。

二、利好政策：降首付、降利率、认房不认贷.....

1、10月19日：江苏出台22条新措，施涉及降首付、降利率、住房补贴！

江苏省发布《关于恢复和扩大消费的若干措施》，22条新政重磅出台！其中，针对房地产方面，提出支持刚性和改善性住房需求，重点如下：

1、支持各地区因城施策调整限制性房地产政策。

2、用足用好专项借款、配套融资等政策措施，扎实做好保交楼工作。

3、落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费优惠、首套房贷款“认房不用认贷”、降低存量房贷款利率等政策措施。

4、鼓励各地区对新市民、青年人等住房困难群体购买商品住房给予住房补贴或优惠券等政策支持。

5、稳步推进城镇老旧小区改造，支持居民提取住房公积金用于本人、配偶及双方父母自住住房加装电梯等改造。

2、10月初：宝应县发布《关于对外来人员、落户人才及多孩家庭购买新建商品住宅给予购房补贴的实施意见》

1、对非本县户籍、在我县缴纳社保满6个月及以上外来人员，在购买75平方米及以上新建商品住宅时，给予每套10万元购房补贴。

2、对本县户籍、大专及以上（高级工、技师、高级技师）人才，在购买90平方米及以上新建商品住宅时，给予每套5万元购房补贴。

3、对本县户籍、有子女未满18周岁的二孩家庭，在购买90平方米及以上新建商品住宅时，给予每套5万元购房补贴；

对本县户籍、有子女未满18周岁的三孩及以上家庭，在购买90平方米及以上新建商品住宅时，给予每套10万元购房补贴。

3、9月29日：市住房公积金管理委员会发布《关于优化调整我市住房公积金部分政策的通知》。

《通知》明确，缴存人家庭使用住房公积金贷款购买一星级、二星级及以上居住类绿色建筑（新建商品房）的，其住房公积金贷款最高额度可分别上浮10%、20%；多子女家庭的住房公积金贷款最高额度可在享受绿色建筑贷款支持政策的基础上再进行相应上浮。

根据我市现行多子女家庭住房公积金贷款额度支持政策，生育二孩、三孩及以上的家庭申请住房公积金贷款且符合贷款条件的，其最高贷款额度可分别再上浮10万元、20万元 ......

4、9月20日：扬州落实“认房不认贷”政策

目前扬州银行通行的对首套房的最新认定标准，普遍可以分三种情况：购买家庭唯一住房的，贷款享受首套政策；家庭名下已有一套住房，但没有贷过款的，再买房可享受首套政策；家庭名下已有一套住房，且有过贷款，但贷款已还清的，再买改善性住房，也可享受首套政策。

5、8月30日：两份重磅新政来袭，力度和速度都大大超越想象。另外，江苏重磅政策也出台！

划重点：

1、无论限购城市还是非限购城市，首套商业房贷首付比例一律调整为首套不低于20%，二套不低于30%。二套住房利率下限为lpr+20个基点，而首套房贷利率最低可达到LPR-20个基点。

2、存量首套房贷，可向金融机构申请新发放贷款置换，利率自行协商，最低不得低于原贷款发放时所在城市首套利率下限。

3、江苏发布“28条措施”，明确表态：促进房地产和建筑业平稳健康发展，支持各地因城施策适时调整限制性房地产政策措施！

6、8月3日：江苏发改委公布了关于公开征求《关于促进全省经济持续回升向好助力高质量发展继续走在前列的若干政策措施》（征求意见稿）意见的公告。

全省（除南京、苏州市区）全面取消落户限制政策！进一步完善苏州、南京积分落户政策！支持调整限制性房地产政策；落实个人贷款“认房不认贷”；指导商业银行调整存量房贷利率。

7、7月27日：住建局发声：首付降低，利率下调！交易税费降低！认房不认贷！等政策措施。

划重点：

第一点，继续降低首套房首付比和贷款利率。

这意味着全国一二线会继续降低首套房的首付比例，比如过去是首付三成，可能变成首付两成，降低购房门槛。

第二点，改善性住房换购税费减免。

换房交易税费降低，比如个人所得税、契税、增值税等大概率会有所下调，这样能够降低刚需和改善的购房成本。

第三点， 个人住房贷款“认房不用认贷”。

这一点非常重要，此前很多城市，认房认贷严重限制了需要换房改善的购房群体。很多购房者在改善换房过程中，二套房首付比例高、房贷利率高。但若是优化该政策，将非常有利于本地的改善群体换房。

8、7月26日：近日，国家税务局低调发布了《支持协调发展税费优惠政策指引》的通知。其中提及要支持消费，提振信心，发布了多条税费优惠。

详细可查看》》》重磅！国家税务总局：买房可减征契税！卖房减免增值税！

9、7月25日：扬州市住房公积金管理委员会发布《关于调整扬州市区2023年度住房公积金缴存基数的通知》《通知》中提到扬州市区2023年度，住房公积金缴存基数调整工作。

缴存住房公积金的月工资基数，按职工本人2022年度（2022年1月1日至2022年12月31日）工资收入（工资总额）除以实际发放工资的月数进行核定。月缴存工资基数最低不低于2280元，最高不超过29300元。

10、6月25日，扬州发布楼市新政：自7月1日起，《关于促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》正式实施，施行期1年，实施范围覆盖了扬州全部市区。

划重点：

1、在市区购买改善性住房的，不再执行限购政策，其原有住房不再执行限售政策

2、推广二手房按揭贷款“带押过户”模式

3、继续执行人才和二孩以上家庭购房补贴政策继续实施1年

4、单缴存人、双缴存人的住房公积金贷款最高额度阶段性上调至60万元、100万元；多子女家庭住房公积金贷款额度相应上浮

5、政策调整，切实减轻企业负担，调整优化居住地块规划管理的适用时间......

详情》》》重磅！延续！优化！扬州最新楼市政策发布，涉及限售、公积金贷款上浮...

11、4月28日，扬州经济技术开发区促进土地市场平稳发展的措施：进一步优化营商环境，切实帮扶相关企业纾解难，发挥土地供应对市场的调节作用，促进经开区土地市场良性循环和平稳发展，提振土地市场信心。有效期2023年4月1日至2023年12月31日。

一、支持拿地企业与国有公司合作。房地产企业可以选择与区属国有公司合作拿地，原则上区属国有公司持股比例不超过30%。如持股比例超过30%，按区属国有企业投资参股的要求执行。（责任单位：国控集团、建设局）

二、实施货币化拆迁、商品化安置。购房款金额超过或等于房票票面金额的，购房补贴为房票票面金额的5%；购房款金额不超过房票票面金额的，购房补贴为购房款金额的5%；购房补贴最低不少于5万元。（责任单位：国控集团、建设局、财政局、各镇街）

三、拿地房企享受一定的人才购房政策。房地产企业于2023年12月31日前通过招拍挂方式拥有住宅或商住开发项目，且一年内开发的，商品房销售面积的30%可享受以下政策：

（1）购房人购买现售预售商品住宅的一次性给予6万元优惠政策。

（2）二孩家庭购买现售预售商品住宅的一次性给予5万元优惠政策；三孩及以上家庭购买现售预售商品住宅的一次性给予10万元优惠政策。上述1、2条优惠政策可累计享受，但二孩和三孩优惠政策不可重复享受。（责任单位：国控集团、建设局、财政局）

12、3月9日：江都发布7条楼市新政：积极支持刚需和改善住房需。

13、2月20日，扬州出台了《关于积极支持刚需和改善性住房需求的通知》，从继续鼓励人才和生育二孩以上家庭购房、放宽新房购买条件、首套房契税补贴、调整首套房商业贷款利率等方面，进一步加大对刚性和改善性住房需求客群的支持力度。8条楼市措施出台后，购房者出手速度加快，市场明显活跃了起来。

8条措施重点内容：

1、进一步放宽新房购买条件：取消新房限购；

2、各区购房补贴政策，继续延续；

3、在主城区购买改善型住房后，原有房屋不再限售；

4、扬州公积金缴存人家庭在本市行政区域内买房，可申请办理“商转公”；

5、公积金贷款最高额度再提高，阶段性上调20%；

6、扬州首套房商贷下限由LPR-20BP阶段性调整为LPR-50BP，首套房贷款将由之前的“最低4.1%”下调至“最低3.8%”。

7、大专及以上学历在扬州市区买首套房，给予所缴契税100%补贴；

8、支持房地产领域合理融资，做好“保交楼”金融支持！

附：各区人才和二孩及以上家庭购房补贴一览

详情请点击：重磅！8条措施！扬州房贷利率最低3.8%！商转公放开！契税100%补贴...

三、2023年,全国各地政策出台频次超600次

据中指研究院监测，2023年，全国各地政策出台频次超600次，多数城市限制性政策完全放开。

年底北京、上海下调首付比例、降低房贷利率等，大幅降低了居民置业门槛和置业成本。当前，仅部分核心城市仍有一定的限制性政策，预计2024年，核心一二线城市首套、二套首付比例有望进一步下降，一线城市也有望因区、因需优化限购政策，二线城市或全面取消限购政策，更多低能级城市预计将通过发放购房补贴等方式促进住房需求释放。

表：2023年楼市政策基调及各部委落实的相关政策

资料来源：中指研究院综合整理

根据中指监测，2023年以来近30城降低或取消了限售年限要求；深圳、成都、合肥等十余城已对限价政策进行优化；同时全国超30城明确实行房票安置，一线城市中广州明确提出探索房票安置政策机制。

表：2023年地方房地产宽松政策汇总（不完全统计）

资料来源：中指研究院综合整理

中指研究院市场研究总监陈文静表示，“因城施策、一城一策、精准施策”指导各地优化楼市政策的思路没有改变，为了适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，各地楼市政策预计将进一步优化调整。

楼市新政频频发力，从中央到地方，切切实实的降低了购房者成本，对于活跃和提振市场交易量有积极显著的作用。

2023年，你买房了吗？

2023年终扬州楼市白皮书之政策篇