[摘要] 一种名为“基本照护保险”的社会保障新险种，今年起在南通开始探索实施。这是继我国居民社保“五险一金”之后诞生的“第六险”。和医疗保险用于保障参保者的疾病治疗不同，该险用以帮助长期失能者的生活照料和日常护理。截至10月31日，基本照护保险已覆盖南通市区120万市民，1206人正在享受保险待遇。
一种名为“基本照护保险”的社会保障新险种，今年起在南通开始探索实施。这是继我国居民社保“五险一金”之后诞生的“第六险”。和医疗保险用于保障参保者的疾病治疗不同，该险用以帮助长期失能者的生活照料和日常护理。截至10月31日，基本照护保险已覆盖南通市区120万市民，1206人正在享受保险待遇。
南通是著名的长寿之乡，老龄化问题也较早凸显。老年人中，生活自理能力部分或全部丧失的风险较高。“一人失能，全家受累，有时还要长期住院，影响医疗资源的周转效率，也成为社会的负担。”南通市人力资源和社会保障局副局长顾忠贤说，南通建立基本照护保险的初衷，既是减轻失能人员家庭的负担，提高失能人员生活质量，也是为社会“减负”。
南通基本照护保险的制度设计始于3年前。经过多个部门和高校专家的多方调研和论证，基本照护保险制度的“南通模式”应运而生，并填补了国内社会保障体系中的空白。据悉，照护保险借助但不依赖医疗保险，与医保相对独立存在，成为继养老、医疗、工伤、失业和生育保险之后的“第六险”。参保对象暂定为市区职工医保和居民医保的参保人员。照护保险每人每年筹资100元，其中个人仅出30元，医保基金出30元，政府补助40元。此外，未成年人、低保家庭、特困家庭等特殊群体个人无需缴纳，由政府全额补助。截至目前，照护保险金已筹资1.12亿元。
照护保险覆盖的失能人员经评估达到一定条件后，即可享受失能照护保险待遇。在定点护理机构接受照护的，在享受基本医保后，还可享受照护保险每月1080元的照护费；居家接受护理的，除每月450元照护费外，还可享受照护服务机构提供的上门护理服务，包括卫生清洁、饮食照料和排泄照料等无微不至的服务。目前，已有1206名失能患者享受照护保险待遇。
南通市市长韩立明说，在社保“五险”之外，为人们的生命健康再加一道保险，既弥补社保政策的“短板”，也体现“发展成果全体人民共享”的理念。实施基本照护保险制度，南通才只是迈出了步，将在实践中不断完善这一新生制度，让照护保险更好地发挥精准保障的作用。
据悉，依据基本照护保险的“南通模式”，人社部正在调研推进照护保险在的普及，进一步完善社会保障体系。照护保险也有望成为我国居民的社保“第六险”。
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