[摘要] 8月12日，市委、市政府召开全市城市工作会议，开启了花园城市、国家生态园林城市和国家森林城市 “三城同创”新的征程。
8月12日，市委、市政府召开全市城市工作会议，开启了花园城市、国家生态园林城市和国家森林城市 “三城同创”新的征程。
近日，市委、市政府下发《加快推进城市转型发展的指导意见》《“三城同创”工作行动方案》，明确了“三城同创”5年发展目标和3年行动方案。
【到2020年】花园城市建设成效显著，城市人居环境有效改善，建成“国家生态园林城市”“国家森林城市”。
【南通要建一个什么样的城市？】市委主要领导指出：内涵上，要突出创新之都和花园城市建设，进一步彰显濠河、狼山和滨江特色。要通过开展“三城同创”，为广大市民提供更为生态宜居宜业的环境。
以五大发展新理念为引领，坚持规划先行、以人为本，政府主导、社会参与，通过组织实施增绿、清水、畅通、便民“四大行动”，有力支撑“强富美高”新南通建设，推动城市由外延型向内涵型、功能型向生态型、管理型向服务型转变。
目标①：城市特色日益凸显
到2020年底，建成城市绿道100公里以上，形成比较完善的绿色开放空间体系。
目标②：园林绿化增量提质
到 2020年底，基本建成“绿廊绕城、绿楔入城、绿带漫城、绿点缀城”的生态绿地系统，市区林木覆盖率达到35%；建成区绿地率和绿化覆盖率分别达到 40.6%和43.8%，林荫路推广率达到85%以上，公园绿地服务半径覆盖率达90%以上，满足市民出行“300米见绿、500米见园”的要求。
目标③：城市水体扩容清靓
到2020年底，城市综合水面率达到10%以上，黑臭水体得到全面治理，城市河道绿化普及率、水体岸线自然化率均达到80%以上，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求。
目标④：绿色出行畅通有序
到2020年底，绿色交通出行分担率达到75%以上，慢行主导发展区内公共自行车点150米半径覆盖率不低于60%，城市步行和自行车交通系统规划实施率达到80%以上。
目标⑤：便民服务优质高效
“5便民生活圈”城市公共服务设施网络基本形成。水、电、气等城市公共产品充足。基本完成城中村、老小区改造整治任务。城郊结合部、背街后巷环境“脏乱差”问题有效解决。劣质企业得到全面治理。
3年四大行动方案
从今年起，南通将通过3年努力，开展四大行动，改善城市生态、纾解城市交通、方便群众生活，初步绘就花园城市的俊美模样。
【增绿行动】
建成10座市级公园、8座区级公园以及60个小游园。
构筑城市外围“绿色屏障”，塑造城市道路层次分明的绿化景观，加快通吕运河、海港引河绿廊建设，建成城市绿道不少于60公里。
新增郊野森林面积2500公顷以上，为市民亲近自然提供天然“氧吧”。整合“五山”与沿江岸线生态资源，大力推进景区东延、西拓，扩大景区生态空间。
不断丰富环濠河博物馆群文化内涵，优化濠河景区环境，逐步再现“五公园”历史风貌。
强化寺街西南营片区、濠南片区、唐闸片区历史文化保护利用工作，将历史文脉有机融入城市风貌。
【清水行动】
重点对市区45条河道开展截污、清淤等整治，并对100余条（段）河道实施贯通整治，基本消除城市建成区内黑臭水体。
结合“两河两岸”“通津九脉”建设，重点对海港引河等10余条河道实施生态化改造。
全力凸显滨江特色，规划启动长江及重点河流岸线生态改造工作，着力打造水秀可近、岸绿可亲的滨江风光带。
全力支撑海绵城市建设，城市新增白龙湖、静海湖等8处约275公顷湖泊水面。
【畅通行动】
实施啬园路快速化改造项目，实现首轮快速路网“环线闭合”目标。
适应空港、铁路发展需要，抓紧推进机场大道、火车西站站前快速路等项目，加强快速路系统与区域交通网络、重大交通设施的衔接，优化主次干道布局，提高支路网密度。
优先发展城市公共交通，推进中心城区“步行5到达公交站点”全覆盖。到2020年，城市公共交通分担率达到30%。
力争2017年底前开建地铁1号线。
【便民行动】
按照每年不少于1000个公共停车泊位的标准建设公共停车场，推动居住区和邻近单位停车资源分时共享。
加快构建“5便民生活圈”“15社区服务圈”。
实施老小区“六位一体”（建筑修缮、雨污分流、绿化提档、完善设施、管线改造、违章拆除）综合整治，改造12个城中村，对20个老小区进行综合整治。
市区全面建成智慧电网，主城区天然气管网全覆盖，新建崇海水厂（二期），对洪港水厂进行深度处理改造等。
通过“腾笼换鸟”“优二进三”等方式，腾退劣质企业。
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