[摘要] “一心”是指以能达商务区为核心;“两带”为建设通启运河、经济生态通廊两条主要生态绿带;“三轴”即形成通沪大道、星湖大道、通盛大道三条主要发展轴线;而“多片区”指中心区片区、西北片区、产业片区、老洪港景区等多个发展区。
“一心”是指以能达商务区为核心；“两带”为建设通启运河、经济生态通廊两条主要生态绿带；“三轴”即形成通沪大道、星湖大道、通盛大道三条主要发展轴线；而“多片区”指中心区片区、西北片区、产业片区、老洪港景区等多个发展区。
以“新产业、新园区、新城市、新环境”为引领，南通开发区将建设国际化高端化先进制造业集聚区，创新型生态型综合商务城。记者昨天从南通市规划局获悉，市政府近日下发“通政复〔2016〕36号”文件，原则同意《南通经济技术开发区控制性详细规划（2016~2020年）》（以下简称《控规》）。
作为我国批经济技术开发区，近年来，南通开发区坚持产城融合、生态优先，全面建设“南通金南翼、现代新城区”。围绕形态开发、功能开发，聚焦载体建设，不断提升生态环境品质，加快建设特色化新市镇和品质化居住社区，塑造一座宜商宜居、繁荣繁华的现代化南翼新城。
据了解，《控规》规划总面积约76平方公里，包括新城区07、新城区08、开发区中心区、医药健康产业园、精密机械产业园、光电子产业园、金属工业园区、综合保税区B区、竹行、富民港、江海港区01、江海港区02等12个单元，旨在通过功能转型、促进民生、优化交通、提升生态、完善基础设施、引导片区等方面进行规划控制。
南通市规划局规划技术处工作人员陈思介绍，《控规》规划技术思路中所提及的功能转型主要体现为实现两个转变，即由制造业为主向制造业升级和服务业发展并举转变，由传统工业区向城市新城转变。在促进民生方面，规划布局促进产城融合、增加新城配套的公共服务设施，规划于能达商务区北部设置一处文体综合公园，包含科文中心、体育中心、能达公园、体育公园等相应的文体设施，形成开发区集中的公共活动中心。以创建生态园林城市为目标，按市级、区级、社区级3个等级配置公园绿地，并全面提高整体水面率。
在规划结构上，南通开发区将构建“一心、两带、三轴、多片区”的城市发展格局。“一心”是指以能达商务区为核心；“两带”为建设通启运河、经济生态通廊两条主要生态绿带；“三轴”即形成通沪大道、星湖大道、通盛大道三条主要发展轴线；而“多片区”指中心区片区、西北片区、产业片区、老洪港景区等多个发展区。其中中心区片区重点发展商业商贸、商务办公、文化娱乐、生态居住，形成南部城区的经济文化商业中心。西北片区主要为南通新城的拓展区，发展生活性物流、科研教育、高品质生态居住区及旅游配套等功能。
记者注意到，《控规》的土地利用规划提出，结合开发区由工业区向城市新区转变的要求，合理控制产业用地规模，注重产业转型升级，大力发展新兴产业和2.5产业。按照南翼新城的定位进行公共管理和公共服务设施用地及商业服务业用地的布局，主要增加综合医院、区级文化中心、全民健身中心等公共设施的配套，增加科教用地的布局，并以构建区级商业中心为目标合理布局商业商办等设施。
市政府在批复文件中要求，《控规》实施过程中要集约高效利用土地，对各项基础设施和公共服务设施配套要加强落实，强化先进制造业、现代服务业和科技创新产业的导入，有序推进开发区的建设和发展。
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