[摘要] 全市城市工作会议昨天举行。会议深入贯彻落实中央城市工作会议和省委十二届十二次全会精神，分析城市发展面临的新形势新要求，明确我市城市转型发展的总体思路和重点任务。会议要求,加快城市转型，提升发展质量，走出一条符合南通实际、彰显个性特色的发展路子。
全市城市工作会议昨天举行。会议深入贯彻落实中央城市工作会议和省委十二届十二次全会精神，分析城市发展面临的新形势新要求，明确我市城市转型发展的总体思路和重点任务。会议要求,加快城市转型，提升发展质量，走出一条符合南通实际、彰显个性特色的发展路子。
市委书记陆志鹏讲话，市委副书记、市长韩立明做工作部署，会议由市委副书记黄巍东主持，王德忠、陈斌、黄利金等市四套班子有关领导同志出席会议。
会议提出，“十三五”时期，我市加快城市转型发展的总体考虑是，深入贯彻中央和省委关于城市工作的决策部署，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把坚持人民城市为人民作为做好城市工作的出发点和落脚点，加快转变城市发展方式，完善生产服务、创新服务、生活服务“三大体系”，优化交通、湿地、绿地“三大系统”，推动城市由外延型向内涵型、由功能型向生态型、由管理型向服务型转变。在具体工作上，重点开展花园城市、国家生态园林城市和国家森林城市 “三城同创”，着力推动经济升级、功能提升、生态优化、治理转型，力争到2020年，基本建成长三角北翼经济中心、重要区域性综合交通枢纽（节点城市），把中心城区初步打造成为创新之都、花园城市。
陆志鹏对怎样评价一个城市、建设一个什么样的城市、怎样建设城市进行了阐述。他说，我们要用两个视角、两个维度来观察和评价城市。从外在视角来观察，主要看城市道路、城市节点和城市标志；从内在视角来观察，主要看城市交通、城市经济、公共服务和社区生活。从历史维度来看，主要是历史的记忆和文化的积淀；从空间维度来看，主要是处理好自然禀赋和城市空间的关系、道路系统和功能布局的关系、建筑和自然之间的关系。一座城市就是一个博物馆，要把包括建筑、工程、景观等有形的和非物质文化遗产等无形的东西，以当代文化元素的形式沉淀下来，成为未来城市的文化传承。
在谈到建设一个什么样的城市时，陆志鹏说，市委、市政府正在研究制定《关于加快推进城市转型发展的指导意见》和《中心城区“三城同创”工作行动方案》。南通的城市建设，规模上要落实国家规划定位，建设Ⅱ型大城市；功能上要建设长三角北翼经济中心和重要区域性综合交通枢纽（节点城市）；内涵上，要突出创新之都和花园城市建设，进一步彰显濠河、狼山和滨江特色，特别是要通过开展“三城同创”，为广大市民提供更为生态宜居宜业的环境。
在如何建设城市上，陆志鹏指出，一要尊重规划、敬畏规划，做到道路分级，功能分区，完善生态系统，强化对城市设计等关键节点的研究。二要把文化内涵的要求贯穿到“三大体系”和“三大系统”中，注重现代文化元素与传统文化元素有效结合，充分体现城市文化的传承、渗透、传播和进步。三要提升城市建设的管理水平，实事求是、合理安排城建计划，提高工程管理的组织程度，重视工程管理的细节问题。四要重视城市经营和资金筹措，既经营城市但又不过度经营城市，改革创新投融资体制，精打细算，节约节俭，降低成本，提高城市建设的效率。五要加强领导、理顺体制，强化督查、协同推进，调动方方面面的积极性，形成城市转型发展的合力，切实把各项工作推进到位。
韩立明指出，要坚持以人民为中心的城市工作导向，推进以人为核心的新型城镇化，进一步强化城市规划引领，完善新型城镇体系，加快编制和完善重点区域规划，全面开展城市设计，加强规划编制和实施管理，以高起点规划引领高水平的开发建设；进一步提升城市建设水平，以“三城同创”为抓手，优化完善道路交通系统，加快拓展绿色生态空间，着力做优城市水环境，健全城市公共服务体系，同时，抓好动迁安置，腾退劣质企业，统筹地下地上空间利用，更多关注城市细节、办好民生实事，全面提高城市建设品质和内涵；进一步增强城市管理能力，纵深推进城市环境综合整治，保障城市公共安全，优化城市管理方式，把“软环境”做硬做实，为市民提供精细的城市管理和服务。
会上，崇川区、南通经济技术开发区、市城乡建设局、市农业委员会主要负责人作了表态发言。
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