[摘要] 南通网讯经过数月紧锣密鼓的筹备，广受关注的不动产统一登记制度将从本月开始在市区实施。5月24日，南通市国土资源局在市级主流媒体发布公告，宣布自5月30日起，在崇川区和港闸区实施不动产统一登记。
南通网讯经过数月紧锣密鼓的筹备，广受关注的不动产统一登记制度将从本月开始在市区实施。5月24日，南通市国土资源局在市级主流媒体发布公告，宣布自5月30日起，在崇川区和港闸区实施不动产统一登记。
市不动产登记局牵头负责登记职责
和现行的房屋产权证、土地使用证的颁发登记分属房管局、国土局不同的是，5月30日之后，市区的不动产登记将统一由新设立的市不动产登记局牵头完成。
根据南通市机构编制委员会办公室《关于设立南通市不动产登记局的批复》（通编办发〔2015〕93号）和《关于设立南通市不动产登记中心的通知》（通编办发〔2015〕203号），南通市国土资源局内设市不动产登记局，牵头负责全市行政区域内土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记职责；组建市不动产登记中心，受市国土资源局和市不动产登记局委托，承担南通市区（不含通州区）不动产登记事务工作。
建立和实施不动产统一登记制度，是政府机构改革和职能转变的重要内容，可规范和整合不动产登记行为，保护不动产权利人合法财产权，保障不动产交易安全，共享和利用不动产登记信息。原先分散在各个部门的不动产登记职责整合到国土部门，可有效减少办证环节，方便企业和群众，并终实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。
市不动产登记局局长阎红介绍，目前，涉及不动产登记的有关基础数据、工作流程、人员配备等整合工作正在紧张进行当中。“由于不能影响现在正常的房产证、土地证登记颁发工作，基础数据、软件系统的整合调试工作只能安排在晚间和周六周日进行，这几天我们都在加班加点。”
市区办理窗口还设在房产交易大厦
5 月30日起，崇川区、港闸区市民办理不动产登记的地点和现在办理房产权的地点相同，即人民中路138号房产交易大厦二楼。届时，工农南路150号市政务服务中心国土窗口将停止受理土地登记业务，天山花苑20幢的崇川区观音山房地产管理所窗口也将停止受理业务，设在崇川区、港闸区两个便民服务中心的国土窗口停止受理国有土地登记业务。
据了解，5月30日起，通州区也将启动不动产统一登记工作。南通开发区、通州湾示范区的土地房屋不动产统一登记办理时间将另行公告。
阎红介绍，根据统一部署，6月底之前，南通所辖县（市）都将推行住宅的不动产统一登记工作。而在个人住宅登记的收费方面，原先办理土地使用证的每本18元的工本费将取消，仅收取和原先房产证登记相同的80元工本费。
房产证继续有效，“小产权房”不得确权发证
据了解，不动产统一登记的业务主要包括：集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，森林、林木所有权，林地承包经营权，抵押权，地役权等权利的首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等类型。
按照“不变不换”的原则，已依法颁发的各类不动产权属证书继续有效，不动产权利不变动，不动产权属证书不更换，在依法办理变更登记、转移登记等登记时，逐步更换为新的不动产权属证书。鉴于这些因素，市区实施不动产统一登记短期内对普通市民没有太大的实质性影响，市民没必要产生过多想法。
对于在集体企业用地或者占用耕地违法建设的房屋（俗称“小产权房”）是否可以进行不动产统一登记的问题，阎红表示，“小产权房”本身并不具备合法身份，不管是现在的房屋产权登记还是即将开始的不动产统一登记，按照国家的相关要求，“小产权房”均不得确权发证，不受法律保护。
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