[摘要] 如果二孩政策全面放开，你会生吗？这几天，不少市民纷纷热议这一话题。据《第一财经日报》报道，中国未来人口发展战略报告(下称“人口报告”)已经上递到决策层，该报告提出了立即放开全面二孩的建议。
如果二孩政策全面放开，你会生吗？这几天，不少市民纷纷热议这一话题。据《财经日报》报道，中国未来人口发展战略报告(下称“人口报告”)已经上递到决策层，该报告提出了立即放开全面二孩的建议。而市卫计委提供的数据显示：第六次人口普查南通的总和生育率为0.95，“十二五”期间，南通的总和生育率基本维持在为0.93~0.95之间，只相当于国家倡导的适度低生育水平的一半，南通人口自然增长连续13年负增长。
“我市的人口已处于超低生育水平，值得有关部门高度重视。”市人口学会秘书长苏青介绍，总和生育率在2.1与1.8之间，称为低生育水平；总和生育率在1.8~1.5，称为极低生育水平；总和生育率在1.5以下，称为超低生育水平。2007年1月11日，国家人口发展战略研究课题组发布的《国家人口发展战略研究报告》提出我国总和生育率应当维持在1.8的适度低生育水平。实行计划生育政策40多年来，南通累计独生子女率目前已达到75.78%，居全省首位。
那么，人口自然增长连续13年负增长的原因，与低生育有关吗？“两者之间有很大关系，但不是全部。”苏青指出，这还与人口老龄化导致的高死亡率密切相关。2014年，南通市前四位疾病死亡原因多为老年病(恶性肿瘤、脑血管病、呼吸系统疾病、心脏病)，占全部死因的81.08%。
根据人口统计学标准，一个社会0～14岁人口占比15%～18%为“严重少子化”，15%以内为“超少子化”。南通严重少子化出现于上个世纪90年代初，至2000年0～14岁人口占17.3%，2010年占10.63%，十年时间，0～14岁人口急剧减少52.59万人，远低于15%的“超少子化”标准。“少儿人口是未来的消费主力和劳动力。少子化带来的直接后果就是未来内需不振以及劳动年龄人口减少。年轻人越少，社会越会趋于保守，创新能力和经济活力都会大大下降。”苏青认为，少子化导致的人口老化和萎缩会给经济发展带来的负面影响是长期的。
我市历年放弃生育二孩人数占符合条件生育二孩的80%左右，然而，自单独二孩生育放开后，我市申领生育证件人数远低于预期。究其原因，除了少部分不想生、不能生，绝大多数放弃生育二孩的，在于现在家庭生育养育孩子的成本过高。“事实上，单独二孩政策的影响是一个长期渐进的过程，特别是对未来劳动力总量供给至少要到2030年后才能显现。”苏青认为，在不具备“外援”推动的条件下，“单独两孩”政策对南通人口发展的影响非常有限，南通人口红利终结的趋势难以逆转。
而如果二孩政策全面放开，对于缓解我市超低生育水平和严重少子化趋势，将是一个福音。为此，苏青建议，尽快完善各项经济社会方面的政策，在税收、医疗、教育、就业、住房、社会保障等各方面出台优先优惠政策，降低群众生育、养育成本，吸引群众再生育一个孩子。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
