[摘要] 《江苏省城镇体系规划（2015-2030年）》7月经国务院同意，获住房和城乡建设部批复。根据该《规划》，至2030年，江苏城镇化水平将达80%左右，城镇人口约7200万；将形成2个特大城市，城市发展摒弃“一味贪大”思路，更追求质量和内涵。
《江苏省城镇体系规划（2015-2030年）》7月经国务院同意，获住房和城乡建设部批复。根据该《规划》，至2030年，江苏城镇化水平将达80%左右，城镇人口约7200万；将形成2个特大城市，城市发展摒弃“一味贪大”思路，更追求质量和内涵。
作为省本级“多规合一”空间规划，《规划》由省住建厅组织编制，省发改委、国土厅、交通厅、环保厅等全面参与。《规划》实现全省城镇、交通、生态保护、重大基础设施的空间一张图，是指导全省城镇化空间布局的法定依据。
2030年全省城镇化水平达80%左右
住建部给省政府的批复，要求江苏坚持“协调推进城镇化、区域发展差异化、建设模式集约化、城乡发展一体化”新型城镇化道路，加快构建 “一带二轴，三圈一极”（即沿江城市带、沿海城镇轴、沿东陇海城镇轴与南京、徐州、苏锡常三个都市圈，淮安增长极）城镇化空间格局，远期形成“带轴集聚、腹地开敞”的区域空间格局，构建特色鲜明、布局合理、生态良好、设施完善、城乡协调城镇体系。
批复原则同意《规划》对城镇化水平、城镇人口和建设用地规模指导性意见。到2020年全省城镇化水平达72%左右，城镇人口约6120万，城镇建设用地总量控制在7730平方公里以内，城乡建设用地控制在16730平方公里以内。到2030年，全省城镇化水平达80%左右，城镇人口约7200万，城乡建设用地总量有效控制。提高城镇建设用地利用效率，严控增量，盘活存量，合理布局，保护耕地。
按现有公开数据，全省城镇人口约5090万，也就是说，未来5年，全省城镇人口将增加1000万左右，而未来15年内，全省城镇人口将增加约2000万。“无论72%还是80%，都只是城镇化率的目标性预测，不具刚性。但可以肯定，江苏不希望走拉美国家过度城市化的路，虽然它们的城市化率很高，但质量却很差。”省住建厅城乡规划处处长施嘉泓强调，制定城镇化率目标并非“惟指标论”,江苏更追求有质量、有内涵的城镇化。而少一点异地城镇化、多一些本地城镇化是当务之急。
培育重点中心镇，就近就地城镇化
《规划》提出，重视小城镇规划建设和城乡统筹发展。分类指导培育一批区位条件优越、经济基础好、发展潜力大的省级重点中心镇；建设一批工商业强镇、文化旅游名镇和生态宜居城镇；优化镇村布局，加强对城乡结合部地区的综合治理，大力推进村庄环境整治，增强乡村特色，建设美丽乡村。
省发改委副主任汤明海说，眼下江苏正着力培育96个省级重点中心镇，这些小城镇有的人口已超过5万，具备发展成为小城市的条件。“96个重点中心镇的制定，原则上苏南选取特色镇、历史文化名镇，苏北主要选择人口基数多及有战略发展意图的镇，比如临海的镇就选取了9个，以带动临海开发。”参与《规划》编制的省城镇化和城乡规划研究中心副主任陈小卉介绍，发展小城镇，顺应国家新型城镇化重心下移的思路，即发展县城和中心镇，促使农民就近、就地城镇化。《规划》同时提出，促进重大基础设施、公共服务设施在城乡和区域间共享共建、衔接协调；加快村庄道路规划建设，推进城乡客运一体化等。
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