[摘要] 2月20日，国务院常务会议明确了五项措施，确保今年房价基本稳定（即“国五条”）。
2月20日，国务院常务会议明确五项措施，确保今年房价基本稳定（即“国五条”）。3月1日国务院办公厅发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，该通知是“国五条”实施的正式文件，首次提及要提高二套房首付比例、二手房要按20%缴纳个税等“新政”，引发市场对于调控政策收紧的强烈担忧。
据“国五条”要求，3月底各地方政府纷纷发布国五条细则，但这些细则除公布本地房价控制目标，基本都是对国五条的重复。一直到三季度末，二手房20%个税和二套房贷政策都没有任何要落实的迹象，“国五条”几乎等于落空。“国五条”落空导致今年二三季度房价快速上涨，截至10月份，一线城市房价同比涨幅均超过20%，远远超出各地制定的房价控制目标。与此同时，一二线城市土地市场也持续升温，尤其是三季度地王集中出现。
土地市场的高温进一步推高房价上涨预期。9月份国土部约谈部分城市，开会要求各地方在四季度严控高地价和地王。从10月中旬到11月，一线城市纷纷出台新政收紧调控政策，“深八条”、“京七条”、“沪七条”、“穗七条”先后出台，主要围绕提高二套房首付比例、针对非户籍人士限购从紧、增加住宅土地供应等，不少二线城市也纷纷追随。
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