[摘要] 财政部税政司综合处处长周传华昨日在光大证券2011年度投资策略会上表示，“十二五”期间将稳步推进房产税改革，而增值税改革的主要任务是将征收营业税的行业纳入增值税征收范围，解决重复征税问题。
（来源：中新网）财政部税政司综合处处长周传华昨日在光大证券2011年度投资策略会上表示，“十二五”期间将稳步推进房产税改革，而增值税改革的主要任务是将征收营业税的行业纳入增值税征收范围，解决重复征税问题。
中国目前实行的增值税属于商品增值税，即在生产销售商品的时候征收，不涉及劳务服务，对服务业是征收营业税。例如，属于第三产业的交通运输企业，在购进货物时就不能进行税前抵扣，同时对全额收入征收5%的营业税。这对服务企业来说形成了重复征税。
周传华表示，增值税由中央和地方共享，其中中央分享75%，地方分享25%，而营业税一年收入9000多亿，将征收营业税的行业纳入增值税范围，必然涉及财政体制调整问题。因此，调整中央和地方关系，规范和完善事权划分是改革推进的关键。
目前，由于税源少且结构不合理，地方政府财政收入能力低，绝大部分靠中央返还和转移支付。周传华表示，“十二五”期间要构建结构合理的地方税收体系，改革重点将是建设一个能够保证地方政府拥有稳定收入的税收体系。
他说，房产税可以成为地方政府重要且稳定的财政收入来源，在“十二五”期间房产税改革将得到稳步推进，个人房产将逐步纳入到征税范畴。
此外，周传华表示，资源税也可以成为地方政府重要税源。今年6月
，由新疆率先开始资源税改革，将天然气由从量税改为从价税，目前运行良好。资源税改革将在“十二五”期间推向，并且，继天然气和原油之后，还会将煤炭、水资源等纳入到资源税征收范围。（胡 岩）
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关于房产税的征收，业内人士曾经发表过自己的观点：
征收房产税要有前提条件，如果按照发达国家或者已经征收房产税国家的经验来看，由货币转成实物资产之前要免税，收取房产税的国家都有这个免税的过程。由于我们买房时交过税形成资产了，那么就已经是税后资产了（我们国家没有这个免税的前提条件）。
第三，房产税要在完全透明度的情况下才能征收，但我们国家有20多种房子，比如说，某些机关部门的房子没有房产证，不知道房子是谁的，就没办法征收。有3万多个评估师，如果把所有的房子评估一遍，大概需要50年到150年，上海现有几千个评估师要把上海的房子评估一遍，可能也要20年。
怎么评估也是个问题。有人说通过区域二手房交易价格算个平均值，这也不是办法。我们现在卖的房子毛坯房多，精装修房子少。如果我们没法敲门进去看看人家家里的装修，凭什么这样评估？而房子卖的时候是含装修的，有的人装修的钱可能比买房的钱多。所以，这样评估不现实。
另外，目前我没有看到哪个发展中国家开始对财产征税的，不管是遗产税、赠与税等。发展中国家人均收入水平很低，不具备为财产而纳税的条件。
还有，所有实行房产税的国家，前面的门槛大大降低，比如降低个人所得税，降低土地的门槛，减少生产环节的各种税种，而我们现在有土地使用费、闲置费、农田占用费，70年的土地出让金，还有增值税、营业税等，前面的地价和税收要占到房价的70%.希望后面的房产税是前面的税种的替代，而不是增压。
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