根据市委、市政府要求，港闸区作出了“打造北翼新城、建设南通强区”的战略部署。
为大力推进北翼新城核心区的开发建设，民进南通市委提出了进一步明确功能定位、加大招商选资力度、加快项目建设、强化政策扶持等多项建议，认为在发展重点上主要突出三大类服务业：一是大力发展生活型服务业，着力在服务居民生活上做大。重点发展商贸服务、房地产、宾馆餐饮、社区服务等业态。二是大力发展公共型服务业，着力在公共服务上做优。重点发展公共管理、基础教育、医疗卫生等业态。三是大力发展生产型服务业，着力在产业支撑上做强。重点发展电子信息、商务办公、金融保险、租赁中介等产业。此外，在区扶持核心区服务业发展的优惠政策以外，市委、市政府还需在税收、项目、土地指标和审批等方面给予全力支持。
随着北翼新城一些商业项目的落成：鸿运装饰城、尚美家、喜庆城、奥特莱斯购物广场等明确商业定位，更加上区政府对整个北翼新城的明确定位，也对这个商业核心区域的快速形成起了推动性的作用。
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