[摘要] 近年来，成都积极深化统筹城乡综合配套改革，深入实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，初步构建起了城乡一体化发展新格局。记者昨（16）日从市委统筹委获悉，成都城乡居民收入差距进一步缩小，从2011年的2.42∶1缩小为2013年的2.32∶1。
411亿元
成都农交所累计交易额，其中农村土地交易额占91.1%
385亿元
成都累计涉农融资金额
97%
成都城乡居民基本养老保险参保率
40万元
成都去年划拨每个行政村公共服务和公共管理的村级专项资金标准
近年来，成都积极深化统筹城乡综合配套改革，深入实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，初步构建起了城乡一体化发展新格局。记者昨（16）日从市委统筹委获悉，成都城乡居民收入差距进一步缩小，从2011年的2.42∶1缩小为2013年的2.32∶1，是副省级城市城乡居民收入差距缩小较快的城市之一；城镇化率呈现出加速增长态势，从2011年的67%提升到2013年的69.37%。
今年8月，国家发改委梳理出47条经验条目作为备选推广的试验区成熟经验，涉及成都的就有9条，包括重点推进城乡制度统筹、城乡建设统筹、城乡产业统筹、城乡公共服务统筹、城乡社会治理统筹等“五个统筹”。
城乡制度统筹
在构建城乡一体衔接配套的制度体系方面，突出“城乡要素自由流动”，围绕解决“地该怎么用”，推进农村产权制度改革。在率先开展农村产权“确权颁证”，建立市、县、乡三级农村产权交易服务体系。成都农交所累计交易额达411亿元，交易量居同类交易所，其中农村土地交易额占91.1%。支持农民集体自主开发或引进社会资金开发集体建设用地，既解决农村产业发展用地之需，又让农民能够获得更多的土地增值。
城乡产业统筹
围绕解决“人往哪儿去”，推进户籍制度改革，着力消除附着在户籍上的就业、社保、教育等9个方面不平等权利和待遇，鼓励农村富余劳动力向二三产业转移，促进城乡人口合理流动。围绕解决“钱从哪儿来”，推进农村投融资和金融体制改革，健全财政支农稳定增长机制，创设耕地保护基金。组建涉农投融资平台公司，累计融资385亿元投向农村。培育形成面向农村的金融机构78家，创新农村产权抵押融资、仓单质押等金融产品，抵押融资累计达90亿元。
城乡建设统筹
在城乡建设统筹方面，构建梯次分明功能互补的城乡体系。一是推进城乡规划一体化，初步构建了“一城双核六走廊”的空间布局，形成了包括1个特大城市、7个新型卫星城、6个区域中心城、11个小城市和80个特色镇的全域城乡规划体系。在率先配备乡村规划师，实现了规划管理乡镇全覆盖。二是推进城乡基础设施一体化。加快基础设施向农村延伸，全市基本实现了镇镇通燃气、村村通公交和光纤、组组通水泥路，自来水、污水处理设施覆盖所有乡镇。
特别注重推进幸福美丽新村建设，坚持形态、业态、文态、生态“四态合一”，探索推广新农村建设“小规模、组团式、生态化”新路子。目前，已建成郫县安德镇安龙村、三道堰镇青杠树村、花园镇筒春村和大邑县苏家镇香林村、新都区玲珑锦苑等54个新农村综合体，55个在建新农村综合体正有序推进。共建成新农村综合体和聚居点1500余个，150多万农民群众生产生活条件得到改善。
推动有条件的重点镇向小城市发展，启动34个重点镇建设，重点镇建设总投资达756亿元，建成区面积达147.3平方公里，特色鲜明、功能完善的城镇组团已初具规模。全面启动174个小城镇改造工作，完成总投资207.3亿元，有力推动了小城镇向产镇一体、产村相融，主导产业支撑有力、生态文明持续发展、文化特色鲜明、宜居宜业的特色镇发展。
城乡公共服务统筹
在推进城乡公共服务统筹方面，构建城乡统一均衡配置的服务体系。健全农村社会保障体系，有序推进城乡社会保障制度并轨，率先构建起涵盖养老、医疗、就业、住房、社会救助各个方面的城乡一体社会保障体系，全市城乡居民基本养老保险参保率达97%，基本医疗保险参保人数已超过户籍人数。同时，提升农村公共设施配置标准。全面开展农村教育、文化、卫生等公共设施标准化建设和提档升级，基本实现优质公共资源城乡满覆盖。率先把农村公共服务和社会管理纳入财政保障，设立专项资金，去年标准提高到40万元/村。
城乡社会治理统筹
推进城乡社会治理统筹，构建民主决策联动高效的治理体系。建立村民议事会，推行新型社区自治管理，各村（社区）村民议事会每季度至少召开1次，促进了民事民议、民事民定，村民满意度达96%；成立成都村政学院，对基层治理骨干实施全覆盖、常态化的教育培训，得到中组部的充分肯定。坚持“大城市、细管理”，积极推行属地化、网格化、信息化管理模式，促进政府管理职能相对集中和下沉。
预告：明日将围绕城乡产业统筹，重点介绍成都力推都市现代农业，保障市民“米袋子”“菜篮子”供给，促进农业增效、农村繁荣、农民增收的成果和经验。
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