[摘要] "9·29"楼市调控新政距今已经"满月"。新政调控效果初显，房价大幅上涨的势头已经初步得到遏制。而近期政策动向显示，楼市调控仍将继续深入，除了前期针对购房者、开发商的调控措施外，近期或将出台针对房产交易环节的监控措施。
（来源：财经日报 叶开）"9·29"楼市调控新政距今已经"满月"。新政调控效果初显，房价大幅上涨的势头已经初步得到遏制。而近期政策动向显示，楼市调控仍将继续深入，除了前期针对购房者、开发商的调控措施外，近期或将出台针对房产交易环节的监控措施。
住房和城乡建设部一位官员透露，近日该部专门讨论了房地产经纪的管理办法，准备从资金监管、人员、机构到相关的活动都进行相应的规范。
这显示，打击投机和增加供应之外，房地产市场的交易秩序监管正在加码，成为本轮调控的另一个主题。
房地产经纪机构(也就是外界通称的"中介")作为交易环节的一个角色，在二手房市场中十分重要。非官方数据显示，房地产经纪从业人员约100万，机构数量约5万多个。
近年来楼市的火爆也壮大了房地产经纪行业，但由于从业人员鱼龙混杂、监管不到位等因素，致使问题丛生。
中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长宋春华表示，不规范的行业行为主要表现在故意隐瞒重要信息，发布虚假广告，甚至有的中介违反规定参与炒房，这样就扭曲了市场价格的信号，扰乱了市场秩序的正常运行。
"有的违法违规赚取房地产经纪费以外的收入，有的违反了国家的税收制度，协助交易当事人签订阴阳合同，帮助客户逃税，这都是违法的。"宋春华说。
在这个背景下，"9·29"的楼市新政中，住建部等部委首次强调，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订"阴阳合同"等行为。
住建部房地产市场监管司司长沈建忠表示，房地产经纪管理办法原则上已经通过，很快就会对外公布。管理办法设定了五项制度，并明确禁止"阴阳合同"行为。
不过，也有业界人士认为严打经纪机构的"阴阳合同"会妨碍楼市成交。一位地产经纪机构主席认为，就算经纪机构不做，买卖双方自己也会想很多旁门歪道的方法，这样反而会让局面更失控。
【延伸阅读】"限购令"下的众生百态:中介"挑活干"变"抢活干"
9月29日，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部联合发布通知，要求“全面暂停三套房以上的商业贷款，购买首套商品房按揭首付比例提高到30%……”楼市风云再起。随之，以各地方细则为主的楼市调控政策再掀波澜。继5月份的北京“限购令”之后，上海、广州等大城市也先后出台了“加强版”的“限购令”。这里选取了几个城市，如实记录了楼市调控政策下的种种变化。
广州：转战二三线城市去看楼
记者在广州调查走访后发现，“限购令”使部分多次置业者从一线城市转战到二三线的城市去看楼。
据了解，调控政策出台后，各地执行细则也陆续公布。其中，广州市政府规定，本地户籍家庭和常住非户籍家庭(须具1年纳税声明)，限新购一套房；非常住家庭不准在广州购房；未满18岁市民不得单独购买商品房；境外购房则按照国家有关政策执行。
记者发现，在一线城市实施“限购令”的同时，二三线城市似乎看到了“机遇”。近期，距离广州四五十公里的清远，某些大型楼盘纷纷在以大篇幅广告形式进行推广，并宣称“新一轮楼市调控席卷，中心城市购房需求向外围转移”。一位去清远看楼的王女士说，武广高铁开通了之后，从广州到清远大概就1个，如果价钱合适就会考虑添置一套房。
采访中，在广州某事业单位工作的市民韩先生表示，自己此前卖掉了房子，准备换一套三居室，但新规“认贷又认房”，他有过贷款购房记录，估计很难被认定为首次置业，公积金的首付也由原来的三成提高到五成，一下子多了二三十万元。韩先生对此很是无奈。
北京：中介“挑活干”变“抢活干”
近日，国内多个城市掀起“限购令”的热潮。北京作为实行“限购令”的城市，目前的房地产市场出现了哪些变化？记者就此进行了采访。
今年5月初，北京出台临时性政策，要求同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房。“同一购房家庭”是指购房人、配偶及未成年子女，即一对夫妇和其未成年的子女。限购的商品住房既包括新房，也包括二手房。如果违反规定，新购了多套住房，将无法办理网上的签约，也无法办理房产证。
记者近日在北京东城区、朝阳区多家售楼处看到，现场大多比较地冷清。一位售楼经理称，新政出台后，房地产商和购房者都在观望。
10月19日下午，东城区麦田地产的4名销售人员站在门前闲聊。其中一位工作人员告诉记者：“现在没有什么人，原来绝不会这样。之前我们都是挑活干，现在都得抢。”
而朝阳区我爱我家的房屋中介人员叶夏告诉记者，“限购令”不会影响到高档的小区。“有钱人可以通过成年子女买房。”
麦田地产的另一位销售经理吴先生称，每年房市都有“金九银十”之说，但今年受到调控政策影响，很多消费者选择观望，导致今年的售楼黄金季节很是冷清。吴先生说，一些期房已经推迟开盘。
而记者随机采访的几位有意向买房的消费者表示，他们目前还在观望，同时希望能不断扩大保障房的覆盖面。
“限购一套新房没有用，规定一户只能拥有一套住房。”张先生对记者说，“‘限购令’不查原来拥有的房产，我认为这反而是鼓励已有多处房产的人再多买一套房。”
记者还了解到，一些大的房地产公司已经开始转移资金，向未出现“限购令”的二三线城市转移。恒大地产在石家庄开售了多个楼盘，目前该市房价出现攀升趋势。而在“北京廊坊周”推介会上，该市也展示了廊坊市以及下属各区正在开发的多个楼盘，房价均“蓄势待发”。“目前很多北京市民在廊坊购房，一些房地产商也加大了在燕郊、香河的楼盘开发力度。”该市相关工作人员介绍。
福州：没有带来预期的“降价风暴”
“一直抱着期盼降价的心态，等待楼市的变化，但‘限购令’并未如我所愿。”在福建省直机关上班的小赵最近一直在关注着房价，福州版的“限购令”出台后，他更犹豫了，“每次调控政策过后，就是房价的暴涨，现在买吧，房价并没有降；不买吧，又怕一旦错过机会，以后会更后悔。”
10月10日，福州出台的“限购令”明确地提出：从即日起至2010年12月31日，本市行政区域内户籍居民同一购房家庭(包括购房人、配偶及未成年子女)，只能在本市五城区新购买一套商品住房。
同时，福州市还要求各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款，对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不得低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
“限购令”出台后，众多购房者心中暗喜，但“限购令”并没带来购房者预期的“降价风暴”。
记者了解到，“限购令”刚发布时，福州楼市签约量立即飙升。当时由于限购细则尚未出台，不少楼盘的交易还能正常备案。此前已经交付首付款但是尚未与开发商签订购房合同的购房者，在得到开发商的通知后纷纷赶到售楼部签合同。10月11日~17日这一周，福州五行政区一手住宅总签约量为1835套，比前一周增加1504套，周涨幅达到454.38%；签约面积骤升至162771平方米，比前一周增加125547平方米，周涨幅达到337.27%。
目前，福州的多个楼盘已趋于平静，看房、来电咨询、楼盘销量有所下滑。
“符合政策条件的购房者抱着房价会下降的期盼，选择了等待。从短期来看，销售量或多或少都会受到一些影响。”福州金山一知名楼盘的售楼部负责人告诉记者。
二手房不在福州“限购令”之列，记者从福州市多家二手房中介处了解到，新政对二手房市场的直接影响比较小，但受到整个市场观望情绪影响，一些二手房中介公司的签约量有所下滑。福州多家房产中介数据显示，成交量下滑了近三成。
对于广受关注的房价问题，业内人士认为，目前福州的可售房源仅有1万套左右，供应量偏少，加之“限购令”为短期政策，房价下滑的动力不足。
"鄂六条"出台加强楼市调控 未提"限购令"【湖北省新政出台】
以落实国家政策为主 未进行限购
（来源：长江商报）记者昨从湖北省政府办公厅获悉，近日湖北省出台了《关于进一步加强房地产市场调控防止房价过快上涨的通知》（以下简称《通知》）。与一些地方出台“限购政策”相比，湖北楼市新政没有对购房进行限制。
湖北省楼市调控将严格差别化住房信贷政策。各商业银行要坚决暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买首套商品住房的家庭，严格执行首付款比例不低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
完善商品住房预售制度，预售许可的规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在3日内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。
严肃查处经纪机构与房地产开发企业联手炒作、哄抬房价，违规进行房地产转让业务，怂恿客户签订 “阴阳合同”等违法违规行为。
对市、州、县政府稳定房价和住房保障工作进行日常巡查与年度考核。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要进行约谈，直至追究责任。
中指研究院华中分院高级分析师李国政认为，“鄂六条”出台，表明地方政府调控房价的态度十分坚决。他表示，“鄂六条”的精髓在于“落实”，“不需要出台更严厉的措施，只要把中央精神落实到位，就可收到应有的效果。”
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