中国不动产研究中心昨天发布的《调控新政解读及后市走势分析》报告预计,房价短期将回调20%到30%左右。
该中心数据显示,截止到4月25日,北京在4月当月取得销售许可的项目为21个,相比3月同期的18个,上涨了16%,而销售率明显下跌,当月销售率仅为12.1%,相比3月预售项目销售率的37.8%,降幅达到了68%。
4月预售项目成交仅695套,相比3月当月预售项目成交的3237套下降达78%。成交量大副萎缩,按此态势,预计房价短期将回调20%到30%左右。
不过该中心认为,这一轮宏观调控对于供求关系改善并没有质的飞跃。中长期来看,根据人均GDP同房地产价格之间的关系测算,基于中国目前高速增长的态势,中长期内房地产价格与交易量还处在上升通道之中,不过会由原来的加速上升转化为减速上升。
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国务院4月14日常务会议,研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施,提出要通过抑制不合理住房需求、增加住房有效供给、加快保障性安居工程建设、加强市场监管等措施来稳定房价市场,这是国家针对近期疯狂地价和楼价的一次有效控制,是对房地产市场进行降温的重要举措。
据上海证券报4月27日报道,来自中指研究院的一周监测数据显示,在其跟踪的35个主要城市中,有21个城市的商品房成交面积环比下跌,但成交均价并未明显松动。一些城市的房价反而出现上涨。如上海、北京等城市,房价依然在上涨,大部分开发商依然坚持高价开盘。到底是什么原因造成政府调控成效不明显?
我认为,这是开发商利益集团在与政府博弈。经过一年多房地产市场的恢复与发展,开发商利益集团形成了较多的资金积累,他们在观望与等待,坚信市场刚性需求与投资需求的旺盛状况没有改变,目前的形势是暂时的。其次,开发商认为房价受土地的价格、市场的需求、各个城市不同的发展格局影响,“国控四条”从操作上看也有一定难度。第三,房地产供不应求的状态没有根本改变。第四,目前政府采取的政策是偏向于短期,而政府长远性政策(如税收政策)出台的节奏没有跟上。同时,市场的非理性行为也影响到投资性的需求。
在完全的竞争市场上,市场价格的运行有其规律性,政府没有必要也不应该干预市场的正常运行,但是问题在于,我国的房地产市场却是一个不完全竞争的市场,且不说房地产市场价格掌握在少数房地产“大佬”手中,存在价格同盟的问题,单就供求双方来看,需求方面长期处于旺盛状态,这其中投资性的需求又占了相当比例,而从供给上看,尤其是土地的供给却是不充分的,开发商也有意“捂地”、“捂盘”,形成供给长期处于不足的状态。政府干预就成为必要了。而且住房是人们基本的生存需要,“居者有其屋”是人们长期不懈的追求,仅从基本生存需要的角度看,住房具有一定的“准公共品的性质”,关系到所有家庭,政府有责任、有义务解决好这个问题。
市场经济是以“经济人”作为基本假设的,在开发商与政府博弈之争中,要开发商发慈悲让步达到房控目标是不现实的。解决的途径显然要通过政府渠道进行。政府出台的“国控四条”在短期来说是有成效的,但不能从根本上解决问题。我认为,现在是应该考虑出台影响房地产市场运行长期政策的时候了,最根本的是在税收政策方面考虑:一是严格执行现有土地增值税和营业税政策;二是完善房产税政策,对第三套房视同经营性的房产进行征税;三是尽快开征物业税,适度增加房产持有者的成本。通过税收政策,切实遏制投机性买房和炒房者。此外要增加城市土地的供给,改变住房土地长期处于供给不足的状态。在住房的消费问题上,必须从政策方面来遏制投资性的需求,保障自住性的需求。这样,房地产市场才可能达到长期规范运行的状态,避免房地产市场的大起大落。
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